El camino de Costa Rica hacia la descarbonización está pavimentado con una visión política y una planificación minuciosa, según Andrea Meza, Directora de Cambio Climático del país. Paul May y Mairi Dupar de CDKN informan sobre el discurso de la Sra. Meza en la Conferencia Global NDC.

Costa Rica tiene una sólida reputación internacional por ser respetuosa con el medio ambiente, como una de las primeras en adoptar las políticas de ecoturismo y la restauración y conservación de bosques a gran escala. Entre 1983 y la actualidad, la cobertura forestal del país se ha duplicado.

Pero ahora Costa Rica enfrenta nuevos desafíos y oportunidades, a medida que el gobierno está desarrollando y aplicando políticas que permitirán a Costa Rica hacer su parte para alcanzar los objetivos a largo plazo del Acuerdo de París.

(De acuerdo con el Climate Action Tracker, los compromisos climáticos de Costa Rica son mucho mejores que la mayoría de los países: son “consistentes con la meta de Copenhague 2 ° C de 2009 y, por lo tanto, se encuentran dentro del rango de participación justa del país, pero no son totalmente consistentes con la política del Acuerdo de Paris.')

El reciente Informe Especial sobre el Calentamiento Global de 1.5 ° C del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) establece que las emisiones hechas por el hombre deben alcanzar el "cero neto" para 2050 para una posibilidad de limitar el aumento de temperatura promedio a 1.5 ° C.

Una fuerte declaración política.

Poner a Costa Rica en el camino hacia el "cero neto" llegó a la cima de la agenda política del presidente Carlos Alvarado Quesada. Se convirtió en una cuestión de desarrollo nacional central y de su legado político.

Según Andrea Meza, Directora de Cambio Climático del Gobierno de Costa Rica, quien habló el mes pasado en la Conferencia Global NDC en Berlín, el Presidente decidió que era hora de hacer una declaración política definitiva sobre el cambio climático, respaldada por un conjunto de políticas e implementaciones. medidas

"Fue un momento para grandes decisiones políticas", dijo; “El Presidente decidió que la descarbonización era una oportunidad para que el país generara bienestar, para abordar los problemas que enfrentamos en nuestras ciudades con mucha congestión; y una oportunidad para generar el nuevo país verde y próspero con el que estamos soñando.

“Decidimos: si queremos descarbonizar la economía, necesitamos un plan a largo plazo. No podemos decirle a la gente que resolveremos los problemas en 2050; Nosotros [necesitamos] comenzar ahora mismo. Construiremos una nueva economía con estos nuevos elementos y no lo haremos a través de acciones incrementales sino una transformación total de la economía. Lo que estamos haciendo en los primeros cuatro años es generar las bases para una nueva economía".

Un plan de descarbonización para toda la economía.

En febrero de este año, el gobierno de Costa Rica generó un plan de descarbonización para toda la economía. Sobre la base de un análisis técnico detallado, el plan se concentra especialmente en los sectores de gran emisión, como el transporte, que es "nuestra pesadilla", reconoció Meza. En total, hay diez paquetes sectoriales que describen las estrategias de reducción de emisiones hasta 2050.

Otros sectores clave incluyen la energía, la construcción, la estrategia industrial, la gestión de residuos y el uso de la tierra. Existen oportunidades transversales para adoptar soluciones basadas en la naturaleza para muchos de estos. Las tendencias a nivel nacional en la descentralización política y la digitalización también figuran en los planes para descarbonizar.

Un plan de acción a corto plazo para 2022 constituirá la base para que Costa Rica presente una Contribución Nacionalmente Determinada (NDC o plan climático nacional) actualizada y más ambiciosa a la CMNUCC en 2020.

Haciendo que funcione desde cero

Costa Rica diseñó inventarios nacionales de emisiones para recopilar datos sobre diferentes sectores (por ejemplo, energía, agricultura). El país ahora tiene una matriz extensa de más de 100 indicadores que integran el monitoreo y la presentación de informes para los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el NDC del país.

A pesar de la sofisticación de este sistema de toda la economía, se necesitaba un enfoque de monitoreo más integrado para las ciudades. Para recopilar datos de manera consistente a nivel subnacional, el Gobierno de Costa Rica amplió un programa voluntario de neutralidad de carbono para empresas, para incluir a los gobiernos municipales.

El sistema de monitoreo se define a nivel nacional. La recolección de datos se gestiona a nivel subnacional. El gobierno mantiene el registro e incentiva a las ciudades a participar ofreciendo un reconocimiento oficial a los municipios por sus acciones para salvar el clima.

La primera convocatoria de propuestas involucró a seis autoridades locales. Después de que se renovó el esquema para una segunda ronda, se recibieron más de 30 solicitudes (la financiación actual cubre 14 ciudades).

El proyecto piloto creó una metodología consistente para que las ciudades realicen inventarios de emisiones, alineando los informes subnacionales y nacionales. También facilitó el flujo de información de las autoridades locales al nivel nacional, lo que dio como resultado una imagen más clara de lo que está sucediendo a nivel local.

Solo transiciones

Meza reconoce que aún queda mucho por hacer: "Con las instituciones actuales que tenemos, no llegaremos allí", reconoció. Para continuar y completar la estrategia a largo plazo para una economía descarbonizada, Costa Rica necesitará una reforma fiscal, como la "reforma fiscal verde".

"Más del 20% del ingreso nacional está relacionado con el carbono, con los combustibles, por lo que este es un gran desafío que enfrentamos".

El gobierno de Costa Rica también se está ocupando de evaluar los impactos sociales de su alejamiento de los combustibles fósiles. "La otra cosa importante para [el presidente Alvarado] es la transición justa", dijo Meza. “Sabemos que tendremos muchos impactos sociales si no hacemos [la descarbonización] de la manera correcta. Es importante decir que lo haremos por la gente ".

Por ejemplo, aunque el 99% de la población tiene acceso a electricidad renovable, el consumo de gas (por ejemplo, para las cocinas) es una fuente clave de emisiones de los hogares de bajos ingresos, ya que los subsidios al consumidor hacen que el gas sea más asequible.

Este hallazgo ha iniciado una discusión sobre la transferencia de subsidios a los combustibles fósiles para apoyar la energía renovable de una manera que proteja a las comunidades más pobres.